Пути решения проблемы
В 1999 году Правительством Москвы было принято
решение перейти от практики бесконечных отловов и убийств бездомных
животных к программе стерилизации, которая показала себя как самый
эффективный, экономически выгодный и, наконец, гуманный метод регулирования
численности бездомных животных на западе. Суть метода состоит в
том, что животных (самок) изымают из среды обитания, стерилизуют,
и после десяти дней передержки часть животных (больных, ослабленных
и т.д.) размещают в приюты, а часть выпускают на прежние места обитания.
При таком подходе происходит стабилизация численности и эмоционального
фона стаи (выстраивается иерархия). Животное, оставаясь на своём
месте, создает тем самым преграду для других животных, в том числе
и крыс. По мнению специалистов Института проблем экологии и эволюции
им. Северцова, для России такая практика является просто необходимой
ещё и потому, что, в отличие от Запада, у нас совершенно другая
система переработки отходов. В Европе мусор сжигается, в то время
как в России выбрасывается, что является дополнительной кормовой
базой для грызунов.
Практика отловов и убийств животных, применяемая во всех российских
городах столетиями, лишь способствовала постоянному увеличению численности
бездомных животных. Кроме того, отловы способствовали увеличению
рождаемости у грызунов. Так, например, перед Олимпиадой -80 в столице
были уничтожены все безнадзорные собаки и кошки, что привело к всплеску
рождаемости крыс в последующие годы. В Англии на место бродячих
псов, которых истребили, пришли лисы, в Германии - еноты-полоскуны.
Для успешной реализации программы, которая представляет собой комплекс
мер, рассчитанных на несколько лет, должен быть создан ряд необходимых
условий. Чтобы программа начала приносить эффект, единовременно
необходимо простерилизовать 80% сук. Для передержки животных в префектурах
должны быть организованы приюты, а также введены механизмы ограничения
деятельности заводчиков, поскольку основным источником пополнения
бездомных животных в городе является их бесконтрольная деятельность.
Однако, на деле выяснилось, что префектуры заняли враждебную позицию
по отношению к программе, саботируя её выполнение. Менталитет русского
чиновника, сопротивляющегося прогрессивным программам, и формализм,
привели к саботажу в самых различных формах. Так, префектуры не
выделяют землю под приюты, игнорируя постановление №41-РП от 16.01.1998
года. Сотрудники Управ и Дезов раздувают истерию по поводу "собачьей
угрозы", пытаются создать впечатление о широком непринятии обществом
программы стерилизации, настраивая против неё столичных жителей.
Присылая в городскую службу отлова диких животных по пять заявок
на одну и ту же собаку, они создают ложную картину о том, что популяция
безнадзорных животных в городе растёт, а также растёт и их агрессивность.
Акты отлова подписывают, не глядя, что позволяет ловцам и подрядным
организациям заниматься приписками. Между тем, в ходе проверок выясняется,
что эти "стаи агрессивных собак" существуют лишь на бумаге.
В то же время программа стерилизации буксует, т.к. нет заинтересованности
клиник в том, чтобы выйти на тендер и подключиться к стерилизации
городских животных, поскольку большие средства идут на аренду помещений
и прочие расходы. Отсюда нет конкуренции. Всё это привело к тому,
что стерилизацией городских животных занимаются бывшие "живодёрские"
фирмы": "Витус+", "Дормеханизация" и др.
Огрехи и пробуксовки исполнения программы незамедлительно были
использованы рядом лиц, преследующих свои цели. Миф о неминуемой
экологической катастрофе, вызванной пребыванием на улицах собак,
обошел все газеты и телеканалы. Уличных собак обвинили в распространении
всевозможных болезней, покусах людей, а также истреблении кошек,
редких краснокнижных животных и птиц. По мнению сотрудника Института
проблем экологии и эволюции им.Северцова РАМН Пояркова А., слухи
о предстоящей экологической катастрофе не имеют под собой никаких
научных оснований: "Численность собак в Москве не превышает 30-35
тысяч, в то время как некоторые "специалисты" называют цифру в полмиллиона!
Никаких ланей и пятнистых оленей бродячие псы не убивают. Вот уже
20 лет, как олени не появляются в городской черте. Нанести урон
семейству куньих (норка, горностай, ласка) собаки также не в состоянии:
взаимодействие с представителями этого семейства происходит, как
правило, только в присутствии охотника".
В покусах горожан бездомные собаки также не виноваты: 77% покусов
приходится на долю домашних животных, преимущественно агрессивных
пород.
Кроме того, программа стерилизации представляет собой комплекс
мер, направленных в т.ч. и на профилактику болезней: осмотр, вакцинирование
животных и пр. Само пребывание собак в лесопарковых зонах создаёт
барьер подмосковным собакам, которые могут принести бешенство.
К сожалению, нагнетание истерии по поводу "собачьей угрозы" произошло
в тот момент, когда люди в России только научились с милосердием
относиться к соседству "братьев меньших". Этот факт побудил ряд
деятелей культуры России (Антонов, Башмет,Ульянов, Танич и др.),
а также западных организаций, обратиться к Мэру Москвы Лужкову Ю.М.
с просьбой не допустить возврата к жестокости и варварству .
Сегодня большинство организаций по защите животных решили объединиться
с целью создания оптимальной базы для успешной реализации программы
стерилизации бездомных животных в городе. Для этого необходимо:
1. создание сети цивилизованных приютов для собак и кошек,
которых по какой-либо причине нельзя оставлять на улице после стерилизации.
Не допускать к эксплуатации этих приютов организации, не имеющих
опыта и положительных характеристик в сфере защиты животных. Создать
комиссии, которые будут контролировать работу приютов;
2. создание льготных условий для клиник, что обеспечит массовость
на конкурсе по распределению городского заказа на стерилизацию;
3. создание школы ловцов-кинологов, которые будут представлять
альтернативу ловцам-живодёрам;
4. обеспечение жесткого контроля за деятельностью подрядных
организаций;
5. закрепление за каждым округом специалиста по фауне;
6. создание информационной службы поиска животных, службы
спасения;
7. проведение регистрации всех домашних животных, их чипирование,
вакцинация;
8. установление жесткого контроля за разведением животных
и запрещение рыночной торговли животными
|